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中共欽南區統計局黨組關于巡察整改情況的通報

來源: 欽南區統計局 發布時間:2019-05-14 08:42 【字體: 【打印】

根據區委統一部署,2018年9月26日至11月30日,六屆區委第四輪巡察巡察組對區統計局黨組進行了巡察2019年1月28日六屆區委第四輪巡察第六巡察組向我局黨組反饋了巡察意見根據《中國共產黨巡察工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

  一、強化責任擔當,全面開展巡察整改工作

   (一)加強組織領導,層層壓實責任,切實履行巡察整改主體責任。1月28日上午反饋會后,我局領導班子成員隨即碰頭,初步就反饋意見進行梳理研究。1月30日,召開局領導班子擴大會議,成立了整改工作小組,擬定整改工作方案。會議提出“全單照收,堅決整改”、“逐條梳理,專項落實”、“開門整改,接受監督”、“督促檢查,確保到位”、“加強領導,責住到位”五原則,逐條對反饋存在的問題進行了梳理研究,并提出專項整改意見。2月20日,召開巡察反饋意見整改專題民主生活會,邀請派駐財政局紀檢組組長列席會議指導,局領導班子成員根據巡察反饋四大方面11個問題深入查擺查擺問題,對照各自分管領域主動認領,深刻剖析問題產生原因,對照列出整改措施,班子成員之間開展“辣味十足”的批評與自我批評。對于巡察反饋的問題,局主要領導堅決表態負主要責任并承擔整改工作第一責任人,要求班子確立“一心為公”價值取向,忠于體制,與組織同心同向同行,把整改落實工作作為一場必須堅決打贏的“硬仗”,真抓嚴改,堅決整改到位。研究制定《中共欽南區統計局黨組關于六屆區委第四輪巡察第六巡察組巡察的反饋意見整改方案》,明確每項具體問題的責任領導、責任股室、責任人、整改措施和完成時限。

  (二)腳踏實地,從嚴從實推進巡察整改。在落實整改過程中,局黨組保持一貫陽光剔透與民主公開公正風格,主動自覺接受大家對巡察結果問題整改的監督。3月1日,對照巡察組巡察反饋的“黨的建設薄弱,黨建工作不健全不規范”問題,召開局務會議和支委擴大會議,裴強廷局長主持專題研究2019年度黨建工作,傳達區巡察辦到我局指導巡察反饋意見的整改落實意見建議。3月14日,召開黨組擴大會議通報六屆區委第四輪巡察第六巡察組巡察我局黨組的反饋意見整改和局黨組議定整改事項,要求領導班子認真貫徹落實,腳踏實地、不折不扣落實整改,借整改契機切實提升政治水平和工作能力。通過黨組中心組(擴大)理論學習以及支部黨員大會等各類平臺主動面向黨員干部征求整改意見,向他們通報整改措施和進展情況,多措并舉,真正達到開門整改、接受監督的預期目的,有力推動了局內各個層面一起參與到整改當中。

(三)強化督促落實,確保整改取得實效局黨組在整改工作中堅持求真務實,不做表面文章,以問題為導向動真格求實效。局主要領導和班子成員充分發揮帶頭作用,定期研究推進整改工作,充分聽取意見,認真指導檢查。落實整改以來,我局根據巡察反饋意見修訂和完善了《中共欽南區統計局黨組工作規則》《欽南區統計局財務管理制度》《“三重一大”集體討論決策制度》等規章制度8項。對巡察反饋四大方面11個問題列出整改清單,制定整改措施,明確整改責任和整改時限,到目前為止,巡察反饋的四大方面11個問題全部按時完成整改,做到事事有落實、有回音、有成效,整改工作取得了初步成效。全局整體面貌煥然一新,黨的領導不斷加強,黨建工作不斷健全和完善,中央八項規定進一步落實,嚴格執行政府采購規定,財務管理更趨規范。

二、堅持問題導向,逐條逐項抓好整改落實

  局黨組緊緊圍繞強化黨的領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的根本要求,針對巡察反饋的四個方面11個問題,堅持問題導向,分析問題根源,逐條逐項抓好整改任務的落實,確保件件有著落,事事有回音。

(一)黨的領導弱化,貫徹落實上級決策部署力度不夠整改

  1.“貫徹落實民主集中制不到位。”問題的整改情況。

存在問題:執行“三重一大”議事規則不規范,不嚴格執行末位表態制度

整改情況:一是由局辦公室負責,制定了中共欽南區統計局黨組工作規則》,修訂完善“三重一大”集體討論決策制度》。3月14日召開的黨組會上,重申 “三重一大”議事程序,要求在今后務必嚴格執行民主集中制、黨組成員要切實履行自身職責,強化對民主集中制執行情況的監督。二是堅決執行“三重一大”事項集體決策和報告制度,貫徹落實領導班子討論重大問題“一把手”末位表態制度。例如,在討論2018年度區委管理干部年度考核等次時,會上切實做到了“一把手”末位表態,在今后將繼續堅持,特別是重大問題和干部人事任免前,提前做好政策宣傳和思想教育工作,切實將民主集中制貫徹落實到位。三是強化監督落實,對通過黨組會議決議的事項在實施過程強化督促檢查落實情況,定期反饋等,進一步確保黨組決定事項貫徹執行,增強黨組決策執行力,不斷提升黨組的公信力。

2.政治意識和政治敏感性不夠強,學習貫徹中央決策部署及執行上級黨委決策不夠到位問題的整改情況。

存在問題一:局黨組沒有把學習貫徹落實“兩個維護”和“掃黑除惡”專項整治工作提上議事日程,理論學習不夠扎實,沒有專題傳達的相關情況記錄。

整改情況:進一步強化局黨組中心的理論學習,將“兩個維護”納入黨組中心組理論學習重要學習內容,3月15日,裴強廷局長主持召開黨組擴大會議,專題傳達學習貫徹落實“兩個維護”相關文件精神,要求局黨組班子成員要切實提高政治站位,進一步壓實政治責任,牢牢把握和堅決落實“兩個維護”根本任務。會議要求局黨組、黨支部要認真履責任,在今后的工作中,切實將牢固樹立“四個意識”落實“兩個維護”, 履行職責使命,推進全面從嚴治黨主體責任列入重要議事日程,與其他工作一起部署、一起落實,形成了逐層逐級抓的工作格局。

圍繞區委、區政府關于掃黑除惡專項斗爭工作部署,充分發揮自身職能優勢,扎實開展掃黑除惡專項斗爭工作,3月15日,裴強廷局長在主持召開黨組擴大會議上,專題部署掃黑除惡專項斗爭工作,深入學習貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神,認真深入學習貫徹落實中央、自治區、市及區關于開展掃黑除惡專項斗爭的指示精神和有關要求將掃黑除惡專項斗爭作為當前一項重大政治任務來抓,結合統計工作實際,列入重要議事日程,成立了局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組,精心制定了工作方案,落實責任,明確分工,同時向全體干部職工發放《欽州市掃黑除惡專項斗爭應知應會手冊》共23冊,并組織黨員干部在“欽南政法”開展應知應會知識測試為營造掃黑除惡專項斗爭工作的濃厚氛圍,我局充分利用脫貧攻堅、“雙報到.雙服務”、第四次全國經濟普查等工作契機,深入掛點村、社區、企業開展一系列的宣傳活動,通過發放宣傳資料、張貼海報、拉橫幅等充分調動和激發人民群眾參與掃黑除惡專項斗爭積極性、主動性,進一步擴大群眾的知曉率和滿意度。利用開展脫貧攻堅工作,深入村屯、貧困戶家中,座談訪問,了解是否有黑惡勢力的存在。結合第四次全國經濟普查、統計聯網直報平臺報表指導、新增企業入庫等契機,深入工業、建筑業、投資、房地產、服務業等企業開展摸底排查,共排查20家規模企業,沒有發現黑惡勢力的存在。同時,教育黨員干部不要參與、不支持涉黑涉惡勢力,發現有黑惡勢力線索,要及時向公安機關舉報。

存在問題二:開展“不忘初心再揚帆”解放思想大討論活動面不廣,不夠深入。

 整改情況:“不忘初心再揚帆”解放思想大討論活動啟動以來,局黨組圍繞“不忘初心再揚帆”主題統一部署,召開動員會議,成立領導小組,明確分管領導和聯絡員,深入組織黨員干部認真開展“不忘初心再揚帆”解放思想大討論專題學習活動。根據“四破四立”目標任務,確定典型案例為“基層統計工作重視不足”,查找出存在的突出問題,列出整改措施,進行徹底整改。同時以“靈山統計局基層統計工作站建設經驗”為先進標桿,對比查找差距,提出學習措施。全體領導班子成員、黨員干部都按要求結合自身思想實際、工作實際,確定學習標桿,通過分析案例,認真查擺本人存在的思想問題和作風問題,開展批評與自我批評,列出存在問題清單和整改措施,對整改情況進行公示。在整個“不忘初心再揚帆”解放思想大討論活動中,我局全體領導班子成員、黨員干部對照自己存在問題進行切實整改。

(二)黨的建設薄弱,黨建工作不健全不規范整改

1.落實“三會一課”制度有缺失的整改情況。

存在問題:不按規定開展黨課學習。

整改情況:為進一步夯實和強化2019年黨建工作, 3月1日,由裴強廷局長主持召開黨支部支委擴大會議,專題研究部署2019年度黨建工作,確定以創建“學黨史,知黨恩,跟黨走,當先鋒”為我局2019年黨建工作品牌。局黨支部根據部署會議精神和統計工作實際,制定了2019年黨建工作計劃,對每季度的黨課進行了全面明確安排。另外, 對支委會、黨小組會議等都作出了明確的要求,使“三會一課”制度得到進一步落到實處。2019年一季度,局黨支部的“三會一課”按要求定期開展,切實推動“三會一課”制度取得新的成效。

2.黨務黨建工作不扎實,虛化空轉問題的整改情況。

存在問題一:黨員入黨程序不嚴肅不規范。

整改情況:局黨支部召開支委會,認真學習《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》和《中國共產黨發展黨員工作流程》,把發展黨員工作列入2019年度黨建工作重要議事日程,切實加強領導。目前局黨支部培養入黨積極分子1名,對把握不準的程序,由支委與區直屬工委溝通、請示,虛心請教。如實及時向局黨組、直屬工委、區委組織部報告2019年發展黨員工作情況,對入黨積極分子和新發展對象在培養、考察、發展和轉正等環節上都必須嚴格要求履行程序,一步不省,步步到位。

存在問題二:第二黨小組學習記錄只為迎檢而做,不是實際學習記錄。

整改情況:經支委會決定,鑒于第二黨小組的黨員大部分是離退休黨員,考慮到離退休黨員年齡大,部分行動不方便,在2月中旬,局黨支部向區直屬工委、區委組織部請示,與離退休黨員溝通,將離退休黨員同志的組織關系轉至居住(戶籍)所在地社區黨支部。2月底,局黨支部將9名離退休老黨員的組織關系轉移到各自居住(戶籍)所在地社區黨支部,3月初,有7名離退休黨員分別到欽南區轄區內的社區黨支部報到2名離退休黨員因組織關系要轉到欽北區轄區內的社區黨支部,需要等待市委組織部的批準才能到居住(戶籍)所在地社區黨支部報到。通過將離退休黨員同志的組織關系轉至居住(戶籍)所在地社區黨支部,進一步規范離退休黨員同志的組織生活。同時,局黨支部嚴格執行《黨小組會議制度》,2019年一季度,黨小組會議時間節點正常召開,真正發揮黨小組會議的作用。

3.黨員黨性意識不夠強的整改情況

存在問題:部分黨員不按黨章規定足額繳納黨費。

整改情況:根據巡察組的反饋,通過黨支部的自查,之前黨員繳納黨費是執行“四舍五入”計算,精確到以“元”為單位,從收繳總數來看,全體黨員繳納黨費的總額是足額繳納,但是核算到個人時,確實存在部分黨員沒有足額繳納角數部分。經局黨支部研究,報請局黨組批準,重新核實黨員黨費收繳標準,按照標準收繳黨費,采用“分進角”的方式進行繳納。同時,對未按標準足額繳納黨費部分黨員,按新核實標準補繳2018年全年不足部分的黨費。在支部大會上,要求黨員認真履行黨員義務,按時足額繳納黨費,2019年一季度,全體黨員做到“自覺、按時、足額”繳納黨費,進一步增強黨員交納黨費的積極性和主動性。

(三)推進全面從嚴治黨不夠力,“兩個責任”落實不到位的整改

1.落實中央八項規定精神不夠嚴格,仍存在違規同城接待和發放會議紀念品問題的整改情況

存在問題:違規同城接待,召開專業年報會發放會議紀念品。

整改情況:3月14日,在黨組會上,裴強廷局長重申中央八項規定,會議要求局領導班子成員要以身作則、率先垂范,嚴格落實中央八項規定,時刻保持對“四風”問題的高度警惕,確保今后中央八項規定在我局不折不扣落到實處。嚴格執行(欽南區發〔2014〕17號)和(欽南財字〔2015〕48號)文件關于公務接待的規定和標準,杜絕再出現超標接待和違規同城接待。

關于召開專業年報會發放會議紀念品的問題,2018年1月份,我局根據上級統計部門的指示精神,陸續召開工業、貿易、投資、房地產、能源等專業年報會議。按照統計系統工作慣例,自治區統計局各專業每年都向相關企業發放雨傘、毛巾等日常生活用品,作為宣傳統計工作,讓企業更加支持統計工作的措施之一。我局同樣沿用統計系統工作慣例,經局領導班子會議研究,為了激勵各專業企業支持統計工作,把統計工作落到實處,進一步提高數據質量,通過走政府采購的程序,購買55套澳絨床罩四件套(單價:130元每套)作為統計宣傳品發給55個國有企業統計員,激勵各企業支持統計工作,向各企業發放55套澳絨床罩四件套時,都按照財務規定企業統計員簽字認領。經領導班子擴大會議討論,決定2019年1月各專業召開年報會時不再向企業發放宣傳物品,強調今后要嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,不再以任何專業統計業務培訓等會議名義發放宣傳物品。

2.執行財經制度不嚴格問題的整改情況

存在問題:財務管理不到位,現金支付手續不規范,違規大額提現和現金支出嚴重,不嚴格執行政府采購制度,年終庫存現金余額過大。

整改情況:由辦公室牽頭,修訂完善原有的《欽南區統計局財務管理工作制度》,進一步嚴肅財經紀律,強化經費管理。局黨組要求,各分管領導要對住戶調查、限額以下批發零售住宿餐飲業抽樣調查、大個體住宿餐飲業月報調查、工業小微企業抽樣調查、建筑業小微企業抽樣調查等補助的發放進行嚴格監管。各項調查的發放,嚴格按照新修訂的《欽南區統計局政府定點采購管理制度》規范簽領手續。目前,財務正在與銀行對接,辦理轉賬手續事宜,力爭采用通過銀行轉賬的方式發放調查補助,普查補助是按照區財政局的規定,通過銀行轉賬的方式,轉賬到各鎮(街道),由各鎮(街道)發放到普查員,避免出現大額提現的現象。

2016年5月,我局執行欽南區公務用車改革方案,將原有的2輛公務用車分別進行內部調劑和集中拍賣處理。其中1輛五菱面包車(桂N39603)因使用多年,車輛已殘舊,我局主張將車進行報廢處理,但區財政局國資辦研究決定將此車委托廣西皓業拍賣有限公司以4200元的價格拍賣。2016年9月2日,買受人買走該車并將該車開走,行駛到三橋附近時出現故障,區財政局國資辦要求我局馬上對該車進行維修,經局領導同意,在緊急的情況下,只能找修理廠進行緊急處理。修理廠預算需要3000余元修理費用時,我局特向區財政局國資辦匯報,并再次提出不修理,將該車報廢,但區財政局國資辦不同意,要求馬上修理好交還車主,在緊急的情況下,沒有按要求走政府采購。巡察反饋后,我局由辦公室和財務牽頭,根據《中華人民共和國政府采購法》《欽南區人民政府關于政府定點采購管理實施辦法》,制定《欽南區統計局政府定點采購管理制度》,要求在設備購置、辦公用品采購、設備維修等項目支出,嚴格執行政府采購制度,一律按規定實行財政直接支付、銀行轉賬或使用公務卡結算。

3.執行工會政策有偏差問題的整改情況。

存在問題:不按規定繳納會員費。

整改情況:根據《廣西壯族自治區基層工會經費收支管理實施辦法》,進一步強化工會經費的管理和使用,每年中秋節、春季都嚴格執行標準發放職工慰問品,保證了工會經費為工會工作服務、為干部職工服務,做到專款專用。由局工會牽頭,根據據財務提供干部職工工資發放明細,依照全國總工會規定按本人工資(級別工資、職務工資)收入的5‰向所在基層工會繳納會費的規定,核算出每位干部職工應繳納的工會會員費明細表,已請示區總工會和區委巡察辦,等候答復后再按新繳納標準執行。

4.違反轉款專用原則問題的整改情況。

存在問題:使用專項普查活動經費報銷駐村工作隊員及扶貧工作差旅費。

整改情況:2016年4月以來,使用專項普查活動經費報銷駐村工作隊員及扶貧工作差旅費,共計:15335元。我局在貫徹落實脫貧攻堅工作中,按照區委組織部的要求,派出1名第一書記和1名工作隊員駐村,區委督查室抽調1名同志參加專項督查,并擔任副組長。根據文件要求,派出的3名同志的差旅補助都是由派出單位支付(2018年4月以后2名駐村工作隊員的差旅補助由區委組織部負責報銷),3人每年差旅補助約41000元,加上下鄉扶貧租用公務用車費用每年也要約25000元,因為我局沒有專項扶貧經費預算,公用定額經費非常緊張,無法承擔如此龐大差旅補助和租用公務用車費用,為確保扶貧工作順利開展,只能從專項普查活動經費中報銷部分差旅補助。巡察組反饋該問題后,我局對此問題作出整改,局財務嚴格執行專項經費管理規定和經費科目預算管理制定,進一步確保不再出現違反專款專用原則。

(四)脫貧攻堅履責不力,監管不嚴的整改

1. 履責不力慢作為問題的整改情況。

存在問題:幫扶責任落實不到位,幫扶工作不及時措施不力,2017年度沒能及時幫扶解決那彭鎮后立村委門口環境衛生和斜坡水泥地板鋪設問題。

整改情況:切實履行脫貧攻堅主體責任,不斷強化責任擔當,進一步轉變工作作風,針對巡察反饋的問題,舉一反三,全面查擺脫貧攻堅中存在的問題,深入整改。2017年9月中旬,通過區掛點領導協調,與區基層辦和那彭鎮政府的溝通,投入10余萬元對后立村委大院、門口、斜坡等進行水泥地板鋪設,做好村委大門口,現在正在將衛生室拆除,搬遷到牛頭塘村,進一步方便群眾和美化完善村委各方面設施。2017年以來,我局共撥付25000元幫助村委建設“一站一中心”和清潔衛生工作。2018年以來,我局領導班子通過深入村委召開季度脫貧攻堅工作例會、聽取匯報、入戶走訪等方式,全面了解有關情況,全力協助解決脫貧攻堅工作中遇到的困難問題。發揮后盾單位的作用,籌措10000元資金撥付給村委發展集體經濟,目前,村委有集體經濟項目3個,分別是百香果種植(30畝)項目、光伏發電項目、投入資金發展養龜項目,2018年村級集體經濟收入達到30800元。

2.監管不嚴不作為問題的整改情況。

存在問題工作只求有不求嚴,對2016-2017年度派駐貧困村的工作隊員不管不問,當起甩手掌柜,監管責任缺失。

整改情況強化對派出脫貧攻堅工作隊員的管理,要求派出工作隊員嚴格遵守駐村工作紀律,履行請假手續,扎實開展駐村工作。單位不再安排任何工作任務,實行全脫產工作駐村,使派出工作隊員全身心投入脫貧攻堅工作。安排人員對派出工作隊員住村情況進行不定期的抽查,做好抽查記錄情況,定期向局領導匯報。為選派隊員提供必要生活工作條件,購買床、被、蚊帳等住村生活必需品。同時,購買煤氣、廚具、冰箱等炊具,切實解決煮飯、買菜等困難問題,對駐村工作隊員開展節日慰問等。局主要領導定期聽取駐村工作情況匯報,經常性開展提醒談話。1月30日、3月12日,局主要領導分別對第一書記、工作隊員進行談話,第一書記、工作隊員向主要領導匯報有關工作情況,按區委組織部指示,替換工作隊員。

三、繼續深化整改成果開創統計工作新局面

(一)提高站位,切實抓牢黨建工作。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,同黨中央保持高度一致,做到思想上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、感情上深刻認同、行動上始終跟隨。牢固樹立“抓好黨建促業務”理念,把全面履行從嚴治黨主體責任貫徹落實到位,層層壓實責任,層層傳導壓力,將各項要求、任務壓實到黨支部,形成黨組、黨支部、黨員間三位一體暢通無阻干事創業局面。依托黨組理論中心組(擴大)學習、黨支部“三會一課”等形式,進一步嚴格黨內政治生活,加強黨內監督。

(二)夯實責任,深入推進全面從嚴治黨。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,帶動廣大黨員干部不忘初心、牢記使命,切實擔負起管黨治黨主體責任,推動全面履行從嚴治黨向縱深發展。切實發揮局黨組領導核心作用,切實履行“兩個責任”,切實落實“一崗雙責”。嚴格執行中央八項規定精神,持之以恒反對“四風”,堅決正風肅紀,建立健全廉政風險防控機制,始終把紀律和規矩挺在前面。運用好監督執紀“四種形態”,注重抓早抓小,及時發現和糾正黨員干部思想、作風、紀律方面的傾向性和苗頭性問題,對違紀違法行為堅持零容忍、無禁區,始終保持高壓態勢,讓干部受警醒、明底線、知敬畏。

(三)深化成果,構筑長效工作機制。將巡察整改成果與長期堅持任務相結合,抓牢抓實后續整改工作,確保標準不降、力度不減、質量不變。對完成的整改任務,注重鞏固成果,定期“回頭看”,防止問題反彈。對長期堅持的整改任務,嚴格執行制度,強化跟蹤督辦,把紀律挺在前。對已制發的規章制度,要認真抓好貫徹落實,確保執行不打折扣。要進一步查擺制度缺陷,不斷加強制度建設,不斷修改完善,注重標本兼治和強化預防,構筑長效工作機制。深化整改成果過程中進一步發現的問題,要堅持立整立改,確保無死角全覆蓋。

(四)從根源上尋找“心律”,不斷開創統計工作新局面。常態化進行自律、自查、自省,以“心律”對照制度、規矩“真空地帶”,不耍滑頭,確保工作貢獻對得起組織信賴和崗位要求。倡導從成功到卓越的事業追求,強調無條件執行、不找借口、專注細節,努力做到知行合一、身體力行。全體干部職工要做到恪盡職責,不停集聚統計工作主業主責,繼續推進黨建業務雙融合,推動統計改革創新發展和新時代基層統計規范化建設,強化擔當作為,不斷提升黨建工作規范化,為全區社會經濟發展提供強有力的統計服務保障。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系方式:電話0777-2693133

   址:欽州市金海灣東大街111號欽南區行政信息中心A421室

電子郵箱:[email protected]

 

 

 

中共欽南區統計局黨組

2019年5月10日

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